Тема 2 «Права и обязанности выпускника»
Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускники замещающих семей, выходя в самостоятельную жизнь, могут испытывать трудности в социальной адаптации, устройстве на работу, создании семьи.
Государство предоставляет дополнительные права и гарантии, меры социальной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Знание своих прав и обязанностей, умение реализовать их в самостоятельной жизни помогут выпускнику в решении важных жизненных вопросов.
Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. И даже может обернуться для тебя неприятностями, которых можно было бы избежать.
КОНСТИТУЦИЯ – Основной закон страны. В ней содержатся основные права и обязанности граждан страны.
КОДЕКСЫ – сборники законов.
Есть и другие кодексы, но в перечисленных выше изложены законы, касающиеся именно тебя.
Для того чтобы ориентироваться в законах, купи сборник кодексов РФ или, если у тебя есть доступ в Интернет, найди нужные кодексы там.
О своих правах и обязанностях ты также можешь прочитать в:
- КОНВЕНЦИИ ООН О ПРАВАХ РЕБЕНКА;
- ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ № 159 ОТ 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
ЗАПОМНИ!
Ты - гражданин Российской Федерации и можешь самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
А теперь рассмотрим подробно.
|
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют различные гарантии в сфере образования, в частности (ст. 6 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ): |
1) имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты
2) имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3) имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
4) имеют право на полное государственное обеспечение до завершения обучения по образовательным программам очного среднего профессионального образования или высшего образования за счет бюджетных средств;
5) имеют право на выплату государственной социальной стипендии и ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (п. 5 ст. 6 Закона № 159-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона № 273-ФЗ);
6) имеют право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а один раз в год - к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ;
7) имеют право на обеспечение одеждой, обувью, постельным бельем и мебелью по установленным нормам;
8) имеют право на сохранение и полное государственное обеспечение, выплату государственной социальной стипендии при академическом отпуске по медицинским показаниям, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
|
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются различные гарантии в сфере здравоохранения, в частности (ст.7 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ): |
1) бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, а также лечение за пределами РФ за счет федерального бюджета в установленном порядке;
2) предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.
|
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются различные гарантии прав на имущество и жилое помещение, в частности (ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ):
|
1) жилые помещения предоставляются выпускникам государственных детских учреждений, не имеющим закрепленной жилой площади, по достижении 18-летнего возраста или ранее (в случае вступления в законный брак).
2) проживание выпускников государственных детских учреждений в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если:
– на жилой площади проживают родители, лишенные родительских прав;
– на жилой площади проживают родственники с тяжелыми заболеваниями;
– жилые помещения не отвечают санитарным правилам и нормам;
– общая площадь жилого помещения не достаточна для проживания (в соответствии с принятыми нормами на одного человека, эти нормы отличаются в разных регионах, их можно уточнить в органах местного самоуправления или по Интернету).
Если одно из этих условий соответствует реальному положению дел, ты имеешь право на новое жилье.
3) жилье предоставляется из специального жилого фонда и по договору найма специализированного жилого помещения на 5 лет (это временный срочный договор). Как наниматель специализированного жилого помещения, вы обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Вы не вправе сдавать его в поднаем, а также вселять временных жильцов, но можешь вселить в жилое помещение членов своей семьи. При прекращении семейных отношений (например, при разводе) бывший член семьи (супруг/ супруга) лишается права пользоваться помещением.
4) если по истечении 5-летнего срока будет установлено, что вам нужна помощь в преодолении трудной жизненной ситуации (безработица, малообеспеченность, болезнь), то договор найма специализированного жилого помещения будет заключен на новый пятилетний срок. И сделано это будет, чтобы уберечь вас от мошенников, которые могут воспользоваться вашими трудностями для личной наживы.
5) по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с вами будет заключен договор социального найма в отношении данного жилищного помещения. Договор социального найма – это соглашение, по которому жилое помещение предоставляется для постоянного проживания гражданам. При этом данное жилье исключается из специализированного жилищного фонда, но остается в муниципальной собственности. Возможно получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
6) начиная с 2013 г. органы исполнительной власти должны в обязательном порядке вести списки детей-сирот старше 14 лет. К моменту выхода из детского дома в департаменте жилья должны быть списки квартир, которые будут предоставлены выпускникам. Конкретную информацию о получении жилой площади необходимо узнать в органах опеки и попечительства по месту жительства либо у администрации детского дома или школы-интерната.
7) у вас есть право выбора предложенных вариантов жилья в случае несоответствия помещения установленным для данного поселения нормам. Отказ в предоставлении вам жилья как выпускнику детского дома может быть обжалован в суде по месту нахождения того органа местного самоуправления, который нарушил твои жилищные права.
8) если у вас сохранилось жилое помещение, которое пустует, пока ты в детском доме, то обязанность следить за сохранностью помещения возлагается на органы исполнительной власти.
ЗАПОМНИ!
На период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных учреждениях, на военной службе по призыву, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях ты освобождаешься от платы за некоторые коммунальные услуги
Процедура получения социального жилья
1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). Лица, указанные выше, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.
3. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
4. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Временное жилье
В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется возможность изыскивать бюджетные средства для обеспечения временного проживания детей-сирот в благоустроенных жилых помещениях или компенсировать им плату за наем благоустроенных жилых помещений до наступления момента их обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Дополнительные меры включают предоставление ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения.
Законодательно это выглядит так:
Об утверждении размера и Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к указанным категориям граждан и достигшим возраста 23 лет, состоящим в соответствии с законодательством Тульской области в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (за исключением оплаты стоимости коммунальных услуг) (от 9 июля 2013 № 329 с изменениями на 20 декабря 2018 года) (в ред. Постановлений правительства Тульской области от 08.04.2014 N 181, от 29.12.2015 N 625)
1. Установить размер выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к указанным категориям граждан и достигшим возраста 23 лет, состоящим в соответствии с законодательством Тульской области в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (за исключением оплаты стоимости коммунальных услуг), в сумме, установленной договором найма жилого помещения, но не более 8 тысяч рублей в месяц. При наличии постоянной регистрации !!! (регистрация по месту жительства)
2. Выплата ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения производится гражданам, достигшим возраста 18 лет, в период действия Программы.
3. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается за наем одного жилого помещения, находящегося на территории Тульской области, на основании письменного заявления, поданного в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", лично, через своего представителя, действующего в силу полномочия, основанного на доверенности, или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.
4. Оплата коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком не производится.
5. Контроль за целевым использованием средств ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
|
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются различные гарантии в сфере труда, в частности (ст.9 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ):
|
1) проведение профориентации и диагностики профпригодности с учетом состояния здоровья. Такую работу с указанной категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет должны проводить органы службы занятости (ст. 9 Закона № 159-ФЗ);
2) выплата пособия по безработице. Пособие назначается ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного и выплачивается в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте РФ. В это время органы службы занятости должны проводить для данной категории граждан профессиональную ориентацию, направлять их для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и организовывать их трудоустройство;
3) профессиональное обучение с последующим трудоустройством в случае увольнения в связи с ликвидацией, сокращением численности (штата) (п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Работодатели (их правопреемники) обеспечивают обучение и трудоустройство за свой счет.
|
В сфере судопроизводства дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на 1) бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи в РФ (ст. 10 Закона № 159-ФЗ). |
|
Люди, имеющие инвалидность, имею права на дополнительную помощь государства. Как правило, она оформляется в виде льгот.
|
Льготы инвалидам в России предоставляются в различных сферах: в налоговой, жилищной, земельной, трудовой.
Льготы бывают как в виде денежных выплат, так и в виде социальных услуг или налоговых вычетов.
• ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ
Инвалидам выплачивается пенсия по инвалидности. Вместо ряда льгот предусмотрены денежные выплаты. Также возможны денежные прибавки при отказе от набора социальных услуг (лекарства, путевка в санаторий, проезд до санатория).
• СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Льготы при приобретении лекарств
Инвалиды 1-й группы и неработающие инвалиды 2-й группы получают лекарства по рецептам врачей бесплатно. Работающие инвалиды 2-й группы и инвалиды 3-й группы получают 50-процентную скидку на лекарства по рецептам врачей.
Льготы на санаторно-курортное лечение
Безработные инвалиды могут воспользоваться путевкой на санаторно-курортное лечение бесплатно, а также на бесплатный проезд до санатория и обратно. Те инвалиды, которые работают, оплачивают половину стоимости путевки и дорожных расходов. Сопровождающий инвалида 1-й группы едет в санаторий на тех же условиях, что и инвалид.
Транспортные льготы
Инвалидам предоставляется право на льготный проезд на городском пассажирском транспорте. Льгота заключается в низкой цене на проездной билет.
• ЖИЛИЩНЫЕ ЛЬГОТЫ
Инвалиды имеют право на первоочередное предоставление жилых помещений.
Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров, при этом эта площадь не считается излишней, то есть оплачивается в одинарном размере.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не менее 50% с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
ЗАПОМНИ! Основной закон, защищающий права инвалидов в нашей стране, – ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».